為深入全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，東陂鎮緊密圍繞中央、省法治建設“一規劃兩綱要”和年度依法治市工作要點及法治政府建設工作要點，將經濟社會發展與法治政府建設有機結合，全面建設法治政府，堅持依法行政、嚴格執法，不斷推進法治政府建設進程，為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境和氛圍，現將我鎮2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況

　　東陂鎮扎實將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署列為重要政治任務。通過召開黨員大會、黨組理論學習中心組集體學習等多種形式，組織全體干部職工深入學習習近平總書記關于法治建設的重要講話和指示精神，深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大決策部署，切實把思想和行動統一到黨中央的要求上來，將法治建設貫徹到工作全鏈條上，以完善法治體系推動依法行政，嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，切實確保政府行為的合法性和規范性，同時持續強化對綜合行政執法隊伍的建設和管理，嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度。2024年，東陂鎮全面完成年度學法考試任務，參考人數75人，參考率100%，優秀率100%。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設的具體措施

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，夯實法治政府建設基礎。東陂鎮始終堅定政治方向，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神等系列重要講話納入黨委理論學習中心組及“三會一課”重點學習內容。一是全面落實“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”等學習制度，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。截至2024年12月31日，我鎮共開展理論學習中心組集中學習14次，黨員領導干部集中學習26次，累計培訓約1131人次，二是依托新時代文明實踐所（站），堅持習近平總書記系列重要講話精神的宣傳。截至2024年12月31日，我鎮組織開展黨的二十屆三中全會、黨紀學習教育等主題宣講共26場次。

　　（二）將省委“1310”具體部署切實落到法治工作安排上，全面推進法治東陂高質量發展。堅持創新驅動發展，科學完善體制機制，突出法治支撐，有力有序推動各項任務落地落實，全面推進鄉村振興，深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入推進城鄉融合發展，全面推進法治東陂高質量發展。一是加大食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產等重點領域監督執法力度。2024年期間，我鎮查處1宗臘味小作坊違法生產違規食品案件，保障群眾食品安全，維護我鎮“東陂臘味”品牌形象；查處2宗違法建筑，共拆除占用耕地面積約200平方米，有效震懾農村亂占耕地建房、違法違規用地等行為；對轄區內1宗違法使用電魚方式進行捕撈案查處，并銷毀電魚作業工具，保護我鎮水域生態平衡；開展戶外廣告設施和招牌整治行動，清拆過道兩旁違規設置戶外廣告和招牌超20個，共350多平方米，消除國道兩旁安全隱患，保障群眾人身財產安全；開展日常“六亂”整治工作，不定時聯合市住建局、派出所開展專項整治行動，2024年共出動人員約700人次，清理亂擺賣超1000處，清理城市市容環境衛生近500處，營造干凈整潔、整齊有序的鎮區環境。截至2024年12月31日，未出現執法不作為、亂作為的情況。

　　二是利用法治思維化解糾紛，切實維護社會大局穩定。我鎮持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，黨建引領統籌本單位、政法單位、“兩代表一委員”等調解力量，充分發揮鄉鎮、村人民調解委員會、駐村干部骨干、一村一法律顧問、法律明白人等作用，及時發現、掌握和處置各種矛盾糾紛和隱患，構建矛盾糾紛多元化解格局，實現群眾訴求“一站式”受理調處。堅持依法依規解決問題，扎實強化法律在維護群眾利益、化解矛盾糾紛中的權威地位，堅持程序正義，確保調解工作的公正性和合法性，引導群眾理性表達訴求、依法化解糾紛。同時提高調解人員運用法治方法的能力，要求調解人員把握矛盾糾紛中的實質法律關系，善于使用法律條文主導調解過程，在法律框架內以法治思維化解矛盾糾紛，及時有效的把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。截至2024年12月31日，接訪群眾來訪100余批共130余人次，共排查出各類社會矛盾41宗，成功調解38宗案件，調解終結3宗，成功調解率92%。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　（一）嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規劃》要求，堅持由黨政主要負責人統籌制定年度法治政府建設總體方案和年度重點工作安排，黨政主要負責人定期組織召開法治政府建設工作會議，專題研究法治政府建設工作，對法治建設重要工作親自部署親自推進，及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題，常態化、制度化推進東陂鎮法治政府建設工作。今年以來共召開專題會議4次。

　　（二）堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，成立以黨委書記吳飄揚為組長，鎮長楊志敏為常務副組長，政法委員、副書記及其他黨委、政府班子成員為副組長，各辦公室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。

　　（三）強化工作落實，將法治建設納入各業務部門工作規劃和年度工作要點，切實將法治建設各項工作任務分解到各部門，同時定期法治建設工作進行督導建設，確保工作責任壓實壓緊。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）貫徹落實“一規劃兩綱要”，提高政府依法行政水平

　　我鎮高度重視法治建設制度和工作機制貫徹落實，結合本鎮實際情況積極組織落實法治政府建設實施綱要，研究制定有效措施和辦法，確保法治建設實施綱要重大部署、重要任務、法治政府建設工作要點落到實處。

　　一是深入推進依法行政，政府職能依法全面履行，扎實推進法治政府建設。深入推進“放管服”改革，全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”；全面落實權責清單、負面清單制度；優化法治化營商環境，推進政務誠信建設，用法治打破行業壟斷和地方保護，打通經濟循環堵點。

　　二是優化政府組織結構，強化行政機關工作人員依法行政意識。我鎮加強法治隊伍建設，特別加強行政執法、普法等工作隊伍能力建設，通過增加行政執法編制崗位、參觀警示教育基地、研討式教學，建立了一支法治意識較強，政策水平較高的高素質人才隊伍。

　　三是提升依法決策水平，規范行政決策程序。我鎮不斷完善依法行政制度體系，全面履行政府職能，加強行政規范性文件制定和監督管理，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，落實重大行政決策事項年度目錄公開制度，切實增強公眾參與力度和實效，涉及公眾切身利益的重大決策事項，通過聽證會等多種形式確保公眾有效參與。加強專家論證、風險評估等工作，嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。

　　四是全力維護社會治安，推動社會治安持續向好。我鎮對各類社會治安重點領域、重點地區隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查，確保政治安全，有效管控。依法推進掃黑除惡常態化，截至2024年12月31日，我鎮舉辦掃黑除惡進校園大講堂4場次、掃黑除惡進村居宣傳等專題活動12場次，依法打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動，依法整治尋釁滋事、欺凌群眾等惡性事件，維護社會治安良好秩序，用法治守護人民群眾生命財產安全，使群眾安全感和滿意度不斷提高。

　　（二）聚焦習近平法治思想宣傳教育，及時普法宣傳新施行新修訂法律法規

　　我鎮致力推動習近平法治思想貫徹落實在法治工作全過程各環節，引導全鎮堅定不移走中國特色社會主義法治道路，及時宣傳對新施行、新修訂的法律法規。

　　一是把習近平法治思想與東陂紅色基因教育緊密結合，強化科學理論武裝，常態化抓好黨員干部、村兩委干部教育培訓，讓黨員干部和村“兩委”干部深刻地把握習近平法治思想精髓要義，切實提高依法行政能力。

　　二是多形式落實習近平法治思想學習和新施行新修訂的法律法規的宣傳工作，積極探索全面學習宣傳貫徹習近平法治思想新模式。牢牢把握東陂鎮“二月二”傳統節日及“村BA”籃球賽等大型活動的契機，大力開展“2021-2025普法規劃”活動，充分發揮村委會法治教育基地、法治宣傳新陣地的作用，聚焦習近平法治思想宣傳。

　　三是緊扣習近平法治思想，持續在全民普法上想新招、亮實招、出硬招，讓法治精神真正印入群眾腦海、融入群眾生活、落于日常實踐。積極發揮村委會法治教育基地，法治宣傳新陣地的作用，充分利用廣播、板報、宣傳橫幅、宣傳資料等方式，緊扣時間節點抓宣傳，圍繞憲法、紅色亮點，開展“送法進校園”、“送法進企業”、“送法進鄉村”活動；積極響應市司法局組織號召“法律明白人”培訓班，推進實施“法律明白人”培養，設立集中宣傳點，開展法律咨詢。截至2024年12月31日，共開展法律專題會議5次，干部學法5次，送法下鄉活動16次，受到法治教育的群眾有5000余人次。

　　五、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，我鎮在推進法治政府建設工作取得較好成效，但仍存在一些問題和不足：

　　一是法治建設隊伍有待加強。法治宣傳隊伍現較為完善，但是執法隊伍較為薄弱，執法強度高、難度大，全鎮在編干部持有執法證共27人，但執法人員專業素養仍需要提高，干部隊伍缺乏尊重法律、敬畏法律的應有意識，法律知識學習不夠，法律知識有限，依法行政意識仍需加強。

　　二是部分群眾參與學法積極性不高，導致部分群眾對法律知識了解不夠，致使群眾習近平法治思想薄弱，涉及拆除違建、征地征收、規劃建設等內容，在執法過程中，仍有村民不聞、不顧、不管執法的合法性，經工作人員普法解釋后仍堅持發起行政訴訟。

　　六、2025年推進法治政府建設的工作重點

　　2025年，我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦“百千萬工程”，優化法治化營商環境、提高法治建設規范化水平。

　　一是堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為鎮黨委、政府的重大政治任務。繼續納入鎮黨委理論學習中心組學習，加強干部職工法律學習。加強綜合行政執法隊伍建設，提高行政執法人員執法水平，充分利用法律顧問隊伍，全力護航執法、普法工作。

　　二是切實提升對于政務公開信息化水平，結合實際情況，系統梳理政策公開事項清單，使政務公開工作更全面、更規范、更具針對性，同時堅持打造“線上+線下”雙模式。線上利用政府網站、社交媒體等平臺發布信息，線下通過公告欄、宣傳冊等方式進行公示，讓群眾能夠隨時隨地獲取政府信息。

　　三是切實做好行政訴訟、行政復議工作。提高依法行政水平，尤其涉及土地、房產糾紛、行政處罰、拆除違建等方面。要不斷改進執法方式，加強矛盾糾紛化解服務，努力提高案件處理效率，充分化解行政爭議、緩解社會矛盾，避免違法和不當的行政行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，促進平安東陂和諧穩定。

　　四是提高法治宣傳工作力度。大力開展全鎮重點領域、重點人群相關法律法規宣傳，真正做到普法宣傳印入群眾腦海、融入群眾生活，創新宣傳方式，實現普法宣傳常態化。

　　中共連州市東陂鎮委員會        連州市東陂鎮人民政府

　2025年1月9日